教育部學位管理與研究生教育司負責人就《博士碩士學位授予資格審核辦法》答記者問
近日，新修訂的《博士碩士學位授予資格審核辦法》（以下簡稱《辦法》）正式印發。教育部學位管理與研究生教育司負責人就《辦法》有關問題回答了記者提問。
1.問：本次《辦法》修訂的背景是什么？
答：黨中央高度重視研究生教育和學科專業設置調整優化。博士碩士學位授予資格審核，是國務院學位委員會依法審批學位授予資格的重要事項，是推進研究生教育學科專業調整優化和高層次人才自主培養的重要抓手。自1980年《中華人民共和國學位條例》頒布以來，國務院學位委員會集中開展了14批次學位授予資格審核，并支持學位授予單位按條件和程序動態調整、自主審核增設和撤銷學位授予點。截至目前，全國共有博士學位授予單位504個、碩士學位授予單位863個，學科專業結構不斷優化，高層次人才自主培養能力不斷提升。
《辦法》是國務院學位委員會、省級學位委員會開展學位授予資格審核工作的重要依據。本次對《辦法》進行修訂，主要是出于兩方面考慮。一是落實黨中央決策部署。黨的二十屆三中、四中全會對學科專業設置作出重要部署，《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》《高等教育學科專業設置調整優化行動方案（2025—2027年）》等文件提出學科專業設置調整優化的具體舉措。學位授予資格審核要以科技發展、國家戰略需求為牽引，不斷深化學科專業設置調整優化。二是落實《中華人民共和國學位法》要求。2025年1月正式實施的《中華人民共和國學位法》對學位授予資格審核的管理體制、審核機制、質量保障作出了規范性要求，《辦法》需對相關內容進行修改完善。
2.問：本次《辦法》修訂的突出導向是什么？
答：《辦法》修訂主要突出三個方面導向。一是突出戰略需求。以服務科技發展、國家戰略需求為導向，完善學位授予資格審核工作體系，建立超常布局審核工作機制，在原有固定周期的審核工作機制基礎上，瞄準國家急需超常規開展審核工作，同時發揮不同類型申請主體的作用，全面提升人才供需適配性。二是突出改革放權。擴大地方政府和高校學科專業設置自主權，給予省級學位委員會動態調整更多統籌空間，以做優增量撬動盤活存量；同時分批分類擴大自主審核單位范圍，支持更多有條件的高校主動對接社會需求，自主調整優化學科專業布局。三是突出質量規范。以嚴格的標準條件筑牢質量底線，嚴把工作程序和學位授予點建設質量，完善對自主審核單位的質量監管，建立對新增學位授予單位的復核機制，健全學位授予資格轉移的審核機制，確保學位授予資格審核工作規范有序開展。
3.問：超常布局審核作為一種新的學位授予資格審核方式，將如何開展？
答：當前，新一輪科技革命和產業變革深入發展，技術創新進入前所未有的密集活躍期，我國科技發展、國家重大戰略和經濟社會發展重點領域對高層次人才需求快速增長，急需建立超常布局審核工作機制，根據需求即時啟動、快速布局學位授予點。今年6月，為落實中央關于推進低空經濟高質量發展的有關部署，我們圍繞低空技術與工程的關鍵急需方向開展超常布局試點，部署24所學位授予資格自主審核高校增設了低空技術與工程相關學位授予點。
國務院學位委員會將在試點基礎上進一步完善超常布局審核工作機制。一是在組織工作方面，落實中央決策部署，有關部門緊密協同，瞄準戰略性新興產業、未來產業、現代服務業等重點領域，研究分析高層次人才培養需求，提出超常布局的重點領域和學位授予點布局建議。二是在時間安排方面，根據需求即時啟動超常布局審核，自主審核單位參考自主審核方式、非自主審核單位參考周期性審核方式開展審核工作，彌補以往審核工作的時間局限性，增強適應需求調整優化學科專業設置的能力。三是在學科范圍方面，組織學科評議組成員或專業學位教指委委員等專家在《研究生教育學科專業目錄》外研究提出超常布局學位授予點的學科專業名稱和申請基本條件，支撐提升人才供需的適配性。
4.《辦法》提出，分類逐步擴大自主審核單位范圍，下一步如何推進？
答：學位授予資格自主審核是擴大高校學科專業設置自主權，進一步支持高校主動服務科技發展和國家戰略需求、提升辦學活力的重要舉措。2017年以來，國務院學位委員會分三批共批準38所高校為自主審核單位。自主審核單位可自主按需開展新增學位授予點的審核，審核通過的學位授予點經省級學位委員會報國務院學位委員會直接審批。國務院學位委員會至今已累計批準通過自主審核方式增設博士點441個、碩士點454個，其中目錄外交叉學科博士點53個、碩士點57個。各自主審核單位在集成電路、人工智能、生物醫藥、數字經濟、低空技術等關鍵領域率先布局，積極支撐前沿領域高層次人才培養需求。
國務院學位委員會將繼續分類逐步擴大自主審核單位范圍，以引導高校科學定位、聚焦辦學特色、優化學科專業結構，避免貪大求全、低水平同質化競爭。自主審核單位將分為碩士自主審核單位和博士自主審核單位。其中，碩士自主審核單位可根據研究生教育學科專業目錄自主審核增設目錄內碩士學位授予點。為引導高校大力發展專業學位研究生教育，自主審核增設的碩士學位授予點以專業學位類別為主。博士自主審核單位除可自主審核增設全部門類碩士學位授予點外，還可在限定門類自主審核增設博士學位授予點。
5.省級學位委員會如何更好發揮作用？
答：長期以來，各省級學位委員會認真履職盡責，在學位授予資格審核工作中發揮著重要作用。各省級學位委員會要持續深化學科專業調整優化，提前謀劃、主動做好以下工作。一是科學規劃本地區學科專業布局。要根據區域經濟社會發展需求和本地區功能定位，會同省級有關行政部門，主動研判本地區重點產業領域高層次人才需求，科學制定學科專業建設與發展規劃，制定本地區經濟社會發展急需的學科專業清單，提升人才供需適配性。二是做好學位授予點動態調整工作。指導有關學位授予單位及時撤銷需求不足的學科專業，引導調整增設的學位授予點向本地區急需領域布局，優化本地區學科專業結構，更加精準地服務地方經濟社會高質量發展。三是持續履行好學位授予資格審核的主體責任，嚴守質量底線。認真研究制定申報指南，不盲目“鋪攤子”，嚴格把關材料核查、專家評議、名單推薦等環節，按條件、按程序、按要求做好審核工作，同時會同省級有關部門加大資源投入與保障力度。
6.在學位授予單位和學位授予點的質量保障方面，未來將有哪些舉措？
答：質量是學位授予資格審核工作的“生命線”，我們將以嚴格的標準條件和程序筑牢質量保障。一是嚴格按照程序和條件開展審核工作。我們將以人才培養為中心，在審核工作前及時修訂申請基本條件，體現不同學位類型和學科專業特點，同時細化本次審核的范圍、程序、要求等。二是加強對自主審核單位的工作質量監管。我們對自主審核單位學位授予點建設質量的把控更加嚴格、監督機制更加細化，切實做到放權與監管相統一。國務院學位委員會每3年組織專家對各單位自主審核工作開展一次評議，并加強對自主審核增設學位授予點的監測，對存在研究生培養質量或管理問題的，可暫停其自主審核資格3年；對問題嚴重的，可撤銷其自主審核資格。三是強化合格評估。加強對師資隊伍投入保障等關鍵因素的監測，把研究生招生、畢業生去向等作為重要的評估內容，引導高校不斷完善內部質量保障體系，在合格評估中發現嚴重問題的，將撤銷學位授予點，并限制相關單位申請增設學位授予點。省級學位委員會切實加強對本地區學位授予單位和學位授予點的質量監管，嚴格開展對碩士學位授予點的合格評估等工作，確保并不斷提升本地區研究生教育質量。
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