國務(wù)院學(xué)位委員會關(guān)于印發(fā)《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》的通知

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學(xué)位〔2025〕22號

　　各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)位委員會，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團學(xué)位委員會，軍隊學(xué)位委員會：

　　現(xiàn)將第九屆國務(wù)院學(xué)位委員會第3次全體會議審議通過的《博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

國務(wù)院學(xué)位委員會

2025年12月4日

博士碩士學(xué)位授予資格審核辦法

第一章 總則

　　第一條　為做好博士碩士學(xué)位授予資格審核工作，推動建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整機制和人才培養(yǎng)模式，保證學(xué)位授予和研究生培養(yǎng)質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國學(xué)位法》《中華人民共和國行政許可法》，制定本辦法。

　　第二條　博士碩士學(xué)位授予資格審核（以下簡稱學(xué)位授予資格審核）是指國務(wù)院學(xué)位委員會依據(jù)法定職權(quán)批準可授予學(xué)位的高等學(xué)校和科學(xué)研究機構(gòu)及其可以授予學(xué)位的學(xué)科（含專業(yè)學(xué)位類別）的審批行為。

　　學(xué)位授予資格審核包括周期性審核、動態(tài)調(diào)整、自主審核、超常布局審核四種方式。

　　第三條　學(xué)位授予資格審核要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，堅持為黨育人、為國育才，以立德樹人、服務(wù)需求、提高質(zhì)量、追求卓越為主線，持續(xù)完善統(tǒng)籌規(guī)劃、分層分類、責(zé)權(quán)分明、公正規(guī)范的制度體系，深入推進研究生教育學(xué)科專業(yè)設(shè)置調(diào)整優(yōu)化，不斷提升人才供需的適配性，全面提高人才自主培養(yǎng)能力和培養(yǎng)質(zhì)量，為經(jīng)濟社會發(fā)展和教育強國、科技強國、人才強國建設(shè)提供更加有力的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。

　　第四條　學(xué)位授予資格審核應(yīng)嚴把質(zhì)量，增設(shè)學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點應(yīng)達到相應(yīng)的申請基本條件。申請基本條件由國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)不同類型高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)的定位特點和學(xué)科專業(yè)的發(fā)展規(guī)律分類制定，每3年修訂一次。

　　第五條　國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)國家戰(zhàn)略需求和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，結(jié)合招生就業(yè)等人才供需情況，提出全國學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點布局調(diào)控意見；各省（區(qū)、市）學(xué)位委員會和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團學(xué)位委員會（以下簡稱省級學(xué)位委員會）結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展和功能定位，科學(xué)規(guī)劃本地區(qū)學(xué)位授予單位建設(shè)和學(xué)科專業(yè)設(shè)置；學(xué)位授予單位結(jié)合自身發(fā)展定位和特色，不斷優(yōu)化學(xué)位授予點結(jié)構(gòu)，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

第二章 周期性審核

　　第六條　周期性審核由國務(wù)院學(xué)位委員會統(tǒng)一部署，原則上每3年開展一次，包括增設(shè)博士碩士學(xué)位授予單位（以下簡稱增設(shè)學(xué)位授予單位）審核、學(xué)位授予單位增設(shè)博士碩士一級學(xué)科與專業(yè)學(xué)位類別學(xué)位授予點（以下簡稱增設(shè)學(xué)位授予點）審核。每次審核都應(yīng)制定相應(yīng)工作方案，細化申請基本條件、范圍、程序、要求等。

　　第七條　增設(shè)學(xué)位授予單位審核主要在高等學(xué)校范圍內(nèi)進行。根據(jù)國家重點領(lǐng)域人才培養(yǎng)需要，也可在進行事業(yè)單位登記的高水平科學(xué)研究機構(gòu)中開展。

　　增設(shè)學(xué)位授予點審核按照研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄進行，重點向國家或區(qū)域急需的學(xué)科專業(yè)傾斜。學(xué)位授予單位已轉(zhuǎn)制為企業(yè)的，原則上不再增設(shè)學(xué)位授予點。

　　申請增設(shè)的學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點對落實中央決策部署、服務(wù)國家重大需求、保證國家安全具有特殊意義的，或?qū)儆谔剿餮芯啃痛髮W(xué)建設(shè)新形態(tài)的，或?qū)儆诰哂歇毩⒎ㄈ速Y格的高水平中外合作辦學(xué)機構(gòu)的，可適度放寬申請基本條件。

　　第八條　省級學(xué)位委員會根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展對高層次人才的需求，按審核周期制定學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，報國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室備查，并向社會公開。規(guī)劃應(yīng)確定本地區(qū)博士、碩士和學(xué)士三級學(xué)位授予單位比例以及立項建設(shè)單位，并按立項、建設(shè)、評估、驗收的程序分批安排建設(shè)。建設(shè)期一般不少于3年，期滿通過驗收后，方可申請增設(shè)相應(yīng)層次的學(xué)位授予單位。

　　第九條　增設(shè)學(xué)位授予單位應(yīng)同時有一定數(shù)量相應(yīng)級別學(xué)位授予點通過審核。增設(shè)碩士學(xué)位授予單位以培養(yǎng)高層次應(yīng)用型人才為主。增設(shè)碩士學(xué)位授予點以專業(yè)學(xué)位類別為主。科學(xué)研究機構(gòu)增設(shè)博士學(xué)位授予點以專業(yè)學(xué)位類別為主。

　　第十條　各省級學(xué)位委員會根據(jù)國務(wù)院學(xué)位委員會部署，結(jié)合本地區(qū)實際制定周期性審核申報指南。省級學(xué)位委員會組織對碩士學(xué)位授予單位和碩士學(xué)位授予點的申請進行審核。國務(wù)院教育行政部門組織對博士學(xué)位授予單位和博士學(xué)位授予點的申請進行審核，委托省級學(xué)位委員會組織推薦。周期性審核的基本程序是：

　　（一）符合申請基本條件的單位根據(jù)申報指南向本地區(qū)省級學(xué)位委員會提出增設(shè)學(xué)位授予單位或?qū)W位授予點申請。

　　（二）省級學(xué)位委員會對申請資格和材料進行核查，將申請材料向社會進行不少于5個工作日的公示，并按有關(guān)規(guī)定處理異議。

　　（三）省級學(xué)位委員會組織專家對符合申請條件的碩士學(xué)位授予單位和碩士學(xué)位授予點進行審核，專家應(yīng)包括國務(wù)院學(xué)位委員會學(xué)科評議組（以下簡稱學(xué)科評議組）成員或全國專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會（以下簡稱專業(yè)學(xué)位教指委）委員；在此基礎(chǔ)上召開會議，研究提出審核后的擬增設(shè)碩士學(xué)位授予單位和碩士學(xué)位授予點，公示不少于5個工作日后報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　省級學(xué)位委員會參照增設(shè)碩士學(xué)位授予單位和碩士學(xué)位授予點的程序和要求，將擬增設(shè)博士學(xué)位授予單位和博士學(xué)位授予點的推薦名單報國務(wù)院教育行政部門。

　　（四）國務(wù)院教育行政部門組織專家對省級學(xué)位委員會推薦的擬增設(shè)博士學(xué)位授予單位和博士學(xué)位授予點進行審核。博士學(xué)位授予單位審核采用會議評議方式；博士學(xué)位授予點審核含通訊評議和會議評議兩個環(huán)節(jié)，通訊評議由國務(wù)院教育行政部門組織同行專家開展，會議評議委托學(xué)科評議組或?qū)I(yè)學(xué)位教指委開展。根據(jù)評議結(jié)果，提出擬增設(shè)博士學(xué)位授予單位和博士學(xué)位授予點并報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　（五）國務(wù)院學(xué)位委員會應(yīng)于90日內(nèi)（不含專家評議時間）核查、審議擬增設(shè)學(xué)位授予單位和學(xué)位授予點并作出決議，相關(guān)名單向社會公示不少于10個工作日，并按有關(guān)規(guī)定處理異議。公示期滿后國務(wù)院學(xué)位委員會正式批準增設(shè)。

　　第十一條　因機構(gòu)調(diào)整，如單位拆分、合并、人員編制劃轉(zhuǎn)等，涉及學(xué)位授予點全部師資由原單位轉(zhuǎn)移至尚無相應(yīng)級別學(xué)位授予資格新單位的，應(yīng)參照第十條所列程序，由新單位提出增設(shè)學(xué)位授予單位和相應(yīng)學(xué)位授予點申請，由省級學(xué)位委員會組織評議后報國務(wù)院學(xué)位委員會審批。有關(guān)申請應(yīng)符合以下全部條件：

　　（一）原學(xué)位授予點全部師資的人事關(guān)系和教學(xué)科研活動應(yīng)轉(zhuǎn)移至新單位，且新單位配備與原學(xué)位授予點相當(dāng)?shù)慕虒W(xué)科研條件；

　　（二）原學(xué)位授予點已按有關(guān)規(guī)定通過合格評估；

　　（三）新單位及其相應(yīng)學(xué)位授予點達到申請基本條件。

　　新單位及其相應(yīng)學(xué)位授予點獲批后，授予資格起始時間均以轉(zhuǎn)移后批準時間為準，原單位相應(yīng)學(xué)位授予點予以撤銷。

第三章 動態(tài)調(diào)整

　　第十二條　動態(tài)調(diào)整是盤活學(xué)位授予點存量、支持地方和學(xué)位授予單位主動優(yōu)化學(xué)科專業(yè)布局的重要方式，包括學(xué)位授予單位自主調(diào)整學(xué)位授予點和省級統(tǒng)籌增設(shè)學(xué)位授予點兩種途徑。調(diào)整過程中，擬增設(shè)的學(xué)位授予點須達到最近一次周期性審核增設(shè)學(xué)位授予點申請基本條件。具體實施辦法按國務(wù)院學(xué)位委員會有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條　學(xué)位授予單位自主調(diào)整學(xué)位授予點，指學(xué)位授予單位主動撤銷并可自主增設(shè)研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄內(nèi)學(xué)位授予點。調(diào)整中擬增設(shè)學(xué)位授予點的數(shù)量不超過主動撤銷數(shù)量，主動撤銷后不同時增設(shè)的，可在今后自主調(diào)整中增設(shè)。

　　學(xué)位授予單位自主調(diào)整應(yīng)切實保證工作質(zhì)量，制定本單位學(xué)位授予點動態(tài)調(diào)整實施細則，報省級學(xué)位委員會備案。

　　第十四條　省級統(tǒng)籌增設(shè)學(xué)位授予點是指省級學(xué)位委員會在國務(wù)院學(xué)位委員會規(guī)定的數(shù)量限額內(nèi)，組織本地區(qū)學(xué)位授予單位，統(tǒng)籌增設(shè)研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄內(nèi)學(xué)位授予點。

　　第十五條　省級學(xué)位委員會統(tǒng)籌增設(shè)學(xué)位授予點數(shù)額來源包括以下情況：

　　（一）由學(xué)位授予單位主動撤銷并主動納入省級統(tǒng)籌的學(xué)位授予點、在周期性合格評估中被作出撤銷處理的學(xué)位授予點。

　　（二）國務(wù)院學(xué)位委員會根據(jù)各省（區(qū)、市）學(xué)科專業(yè)建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃執(zhí)行情況、學(xué)位授予點調(diào)整情況以及學(xué)位授予點建設(shè)質(zhì)量情況，按照一定數(shù)額標準適當(dāng)給予省級學(xué)位委員會增設(shè)碩士學(xué)位授予點增量。

　　第十六條　動態(tài)調(diào)整的基本程序如下：

　　（一）對于學(xué)位授予單位自主調(diào)整的學(xué)位授予點，學(xué)位授予單位將擬主動撤銷和增設(shè)學(xué)位授予點以及開展調(diào)整工作的有關(guān)情況報省級學(xué)位委員會審查；對于省級統(tǒng)籌增設(shè)學(xué)位授予點，參照本辦法第十條所列程序組織審核，確定擬增設(shè)學(xué)位授予點。

　　（二）每年3月31日前，省級學(xué)位委員會將本地區(qū)范圍內(nèi)學(xué)位授予單位擬主動撤銷和自主增設(shè)的學(xué)位授予點以及省級學(xué)位委員會統(tǒng)籌增設(shè)的擬增設(shè)學(xué)位授予點報國務(wù)院學(xué)位委員會審批。

第四章 自主審核

　　第十七條　自主審核旨在擴大高校學(xué)科專業(yè)設(shè)置自主權(quán)，鼓勵學(xué)位授予單位主動服務(wù)需求、提升辦學(xué)活力。具備學(xué)位授予自主審核資格的單位（以下簡稱自主審核單位）可按需自主開展增設(shè)或撤銷學(xué)位授予點的審核，審核通過的學(xué)位授予點由國務(wù)院學(xué)位委員會直接審批。自主審核單位原則上應(yīng)是我國研究生培養(yǎng)和科學(xué)研究的重要基地，學(xué)科特色優(yōu)勢顯著，具有較強的綜合辦學(xué)實力。

　　第十八條　國務(wù)院學(xué)位委員會制定方案，分類逐步擴大自主審核單位范圍。自主審核單位分為碩士自主審核單位和博士自主審核單位。

　　碩士自主審核單位可根據(jù)研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄自主審核增設(shè)目錄內(nèi)碩士學(xué)位授予點，以專業(yè)學(xué)位類別為主。

　　博士自主審核單位除可自主審核增設(shè)全部門類碩士學(xué)位授予點外，還可自主審核增設(shè)以下博士學(xué)位授予點：

　　（一）獲批自主審核資格學(xué)科門類的目錄內(nèi)博士學(xué)位授予點；

　　（二）獲批自主審核資格學(xué)科門類的目錄外一級學(xué)科博士學(xué)位授予點；

　　（三）交叉學(xué)科門類目錄內(nèi)博士學(xué)位授予點。

　　第十九條　國務(wù)院學(xué)位委員會分類制定自主審核資格申請基本條件，符合相應(yīng)條件的學(xué)位授予單位可向省級學(xué)位委員會提出申請，經(jīng)省級核查、國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室組織專家評議后，報國務(wù)院學(xué)位委員會審批。

　　第二十條　自主審核單位應(yīng)制定本單位學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃、自主審核實施辦法和增設(shè)學(xué)位授予點審核標準，報國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室備案，并向社會公開。自主審核單位增設(shè)學(xué)位授予點審核標準應(yīng)高于國家相應(yīng)學(xué)科或?qū)I(yè)學(xué)位類別的申請基本條件。

　　第二十一條　自主審核單位每年可開展增設(shè)學(xué)位授予點審核，須嚴格按照本單位自主審核資格、自主審核實施辦法和審核標準執(zhí)行。擬增設(shè)學(xué)位授予點應(yīng)于每年3月31日前，由省級學(xué)位委員會報國務(wù)院學(xué)位委員會。

　　第二十二條　自主審核單位應(yīng)加強對學(xué)位授予點的質(zhì)量管理。國務(wù)院學(xué)位委員會每3年組織專家對各單位自主審核工作開展一次評議，并加強對自主審核增設(shè)學(xué)位授予點的監(jiān)測，對存在研究生培養(yǎng)質(zhì)量或管理問題的，可暫停其自主審核資格3年。自主審核單位在資格暫停期間可參加動態(tài)調(diào)整。對問題嚴重的，國務(wù)院學(xué)位委員會可撤銷其自主審核資格。

第五章 超常布局審核

　　第二十三條　超常布局審核旨在超常規(guī)、快速增設(shè)急需學(xué)位授予點。國務(wù)院學(xué)位委員會可根據(jù)科技發(fā)展、國家重大戰(zhàn)略和經(jīng)濟社會發(fā)展重點領(lǐng)域快速增長的人才需求，即時啟動，在研究生教育學(xué)科專業(yè)目錄外超常布局審核增設(shè)學(xué)位授予點。

　　第二十四條　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室依據(jù)中央政策文件，會同有關(guān)行業(yè)部門，瞄準戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等，研究分析高層次人才培養(yǎng)需求，提出超常布局的重點領(lǐng)域和學(xué)位授予點布局建議。

　　第二十五條　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室根據(jù)超常布局的重點領(lǐng)域及其需求情況，組織專家研究提出超常布局學(xué)位授予點的學(xué)科專業(yè)名稱和申請基本條件。專家組成員應(yīng)當(dāng)包括學(xué)科評議組成員或?qū)I(yè)學(xué)位教指委委員。

　　第二十六條　每次啟動超常布局審核前，國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室應(yīng)根據(jù)專家建議形成超常布局學(xué)位授予點審核方案，報國務(wù)院學(xué)位委員會主任委員同意后組織實施。

　　第二十七條　超常布局審核增設(shè)學(xué)位授予點時，具備相應(yīng)自主審核資格的學(xué)位授予單位，參照自主審核增設(shè)學(xué)位授予點程序執(zhí)行；其他學(xué)位授予單位，參照周期性審核增設(shè)學(xué)位授予點程序執(zhí)行。

第六章 質(zhì)量保障

　　第二十八條　高等學(xué)校、科學(xué)研究機構(gòu)應(yīng)慎重提出增設(shè)學(xué)位授予單位或?qū)W位授予點申請，確保質(zhì)量。增設(shè)滿3年后的學(xué)位授予單位，國務(wù)院學(xué)位委員會組織對其進行復(fù)核。

　　第二十九條　學(xué)位授予單位存在下列情況之一的，國務(wù)院學(xué)位委員會可暫停其增設(shè)學(xué)位授予點。

　　（一）生師比過高；

　　（二）學(xué)校教育經(jīng)費總收入的生均數(shù)低于本地區(qū)普通本科高校平均水平；

　　（三）研究生獎助體系不健全，獎助經(jīng)費落實不到位；

　　（四）研究生教育管理混亂，發(fā)生嚴重教育教學(xué)管理事件；

　　（五）經(jīng)復(fù)核未達到學(xué)位授予單位申請基本條件；

　　（六）在學(xué)位授予點合格評估、學(xué)位論文抽檢等質(zhì)量監(jiān)督工作中，存在較大問題；

　　（七）學(xué)術(shù)規(guī)范教育缺失，科研誠信建設(shè)機制不到位，發(fā)生影響惡劣或者較大范圍的學(xué)術(shù)不端行為，或者對學(xué)術(shù)不端行為查處不力。

　　第三十條　研究生教育存在下列情況之一的省（區(qū)、市），國務(wù)院學(xué)位委員會可限制其所屬單位周期性審核、自主審核。

　　（一）研究生生均財政撥款較低；

　　（二）研究生獎助經(jīng)費未能按照國家有關(guān)要求落實；

　　（三）較多學(xué)位授予單位在質(zhì)量保障、學(xué)風(fēng)建設(shè)、教育教學(xué)工作中出現(xiàn)較大問題。

　　第三十一條　因建設(shè)條件、培養(yǎng)質(zhì)量、教育管理等問題被作出撤銷處理的學(xué)位授予點，學(xué)位授予單位5年內(nèi)不得再申請增設(shè)為學(xué)位授予點，其在學(xué)研究生可按原渠道培養(yǎng)并按有關(guān)要求授予學(xué)位。

　　第三十二條　學(xué)位授予單位應(yīng)實事求是地填寫申請材料，嚴格遵守評審紀律。對材料弄虛作假、違反工作紀律的學(xué)位授予單位，取消其當(dāng)年申請資格，并予以警告。

　　第三十三條　國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室加強對各省（區(qū)、市）學(xué)位授予資格審核工作監(jiān)管，對違反本辦法規(guī)定與程序、不按申請基本條件開展學(xué)位授予資格審核、不能保證工作質(zhì)量的省級學(xué)位委員會，將進行約談、通報批評，情節(jié)嚴重的將暫停該地區(qū)學(xué)位授予資格審核工作。

第七章 附則

　　第三十四條　學(xué)位授予單位撤銷全部博士或碩士學(xué)位授予點后未增設(shè)相應(yīng)層次學(xué)位授予點的，其相應(yīng)層次的學(xué)位授予單位資格同時撤銷。

　　第三十五條　中國人民解放軍各學(xué)位授予單位的學(xué)位授予資格審核，由軍隊學(xué)位委員會依據(jù)本辦法參照省級學(xué)位委員會職責(zé)組織進行。

　　各學(xué)位授予單位增設(shè)或撤銷軍事學(xué)門類學(xué)位授予點，由軍隊學(xué)位委員會審核后，報國務(wù)院學(xué)位委員會審批。

　　第三十六條　本辦法由國務(wù)院學(xué)位委員會辦公室負責(zé)解釋。

　　第三十七條　本辦法自印發(fā)之日起實施，之前發(fā)布的與本辦法不一致的有關(guān)規(guī)定，均按照本辦法執(zhí)行。2024年1月10日印發(fā)的《博士碩士學(xué)位授權(quán)審核辦法》同時廢止。

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