教育部辦公廳關(guān)于開(kāi)展第五批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作的通知
教思政廳函〔2025〕18號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市黨委教育工作部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局，部屬各高等學(xué)校黨委、部省合建各高等學(xué)校黨委：
根據(jù)《高校黨建重點(diǎn)工作任務(wù)（2025—2027年）》和《教育系統(tǒng)2025年黨的建設(shè)和全面從嚴(yán)治黨工作要點(diǎn)》部署要求，現(xiàn)就組織開(kāi)展第五批新時(shí)代高校黨建示范創(chuàng)建和質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)工作（以下簡(jiǎn)稱(chēng)第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作）通知如下。
一、目標(biāo)任務(wù)
（一）工作目標(biāo)
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)以及全國(guó)教育大會(huì)精神，全面學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的建設(shè)的重要思想、關(guān)于黨的自我革命的重要思想和關(guān)于高校黨建工作的重要論述，貫徹落實(shí)第二十八次全國(guó)高校黨的建設(shè)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)高校的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持用改革精神和嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，面向全國(guó)高校培育創(chuàng)建10所“黨建工作示范高校”、100個(gè)“黨建工作標(biāo)桿院系”、1000個(gè)“黨建工作樣板支部”，建設(shè)周期為2年（2026年至2027年），強(qiáng)化培育選樹(shù)和重點(diǎn)建設(shè)，示范引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)全國(guó)高校各級(jí)黨組織全面進(jìn)步全面過(guò)硬，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，回答好“教育強(qiáng)國(guó)，高校何為”時(shí)代命題。
?。ǘ┙ㄔO(shè)思路
堅(jiān)持以貫徹《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》《加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)三年行動(dòng)計(jì)劃（2025—2027年）》《高校黨建重點(diǎn)工作任務(wù)（2025—2027年）》為主線(xiàn)，以高質(zhì)量實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程為牽引，以構(gòu)建高質(zhì)量高校黨建工作體系為目標(biāo)，全面推進(jìn)新時(shí)代立德樹(shù)人工程、高校黨員基本培訓(xùn)、“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)、高校“雙帶頭人”教師黨支部書(shū)記“強(qiáng)國(guó)行”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、高校領(lǐng)域突出問(wèn)題系統(tǒng)整治等重點(diǎn)工作任務(wù)落地見(jiàn)效。聚焦《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實(shí)、高校黨建和思想政治工作隊(duì)伍配備等“硬約束”，做到對(duì)標(biāo)找差距、聚力補(bǔ)短板、加壓再提升，不斷提高黨建工作質(zhì)量，為落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)、推進(jìn)新時(shí)代立德樹(shù)人工程、加快建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證和組織保障。
?。ㄈ┙ㄔO(shè)任務(wù)
入選的校、院（系）黨組織和黨支部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)單位）按照《中共教育部黨組關(guān)于高校黨組織“對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先”建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施意見(jiàn)》（教黨〔2018〕25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）和《第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《重點(diǎn)任務(wù)指南》）規(guī)定，按計(jì)劃、分步驟、有組織開(kāi)展創(chuàng)建培育工作。建設(shè)期內(nèi)，創(chuàng)建“示范高?！保貒@加強(qiáng)黨對(duì)高校全面領(lǐng)導(dǎo)的制度體系和工作機(jī)制建設(shè)、實(shí)施新時(shí)代立德樹(shù)人工程、構(gòu)建高質(zhì)量的黨建工作體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展等出成果；創(chuàng)建“標(biāo)桿院系”，要著重圍繞強(qiáng)化基層黨組織政治功能和組織功能、激發(fā)基層黨建工作新動(dòng)能、促進(jìn)黨建業(yè)務(wù)深度融合等出成果；創(chuàng)建“樣板支部”，要著重圍繞嚴(yán)格“三會(huì)一課”、創(chuàng)新工作方法、發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用等出成果。民辦高校在創(chuàng)建培育中要重點(diǎn)落實(shí)好《中共中央辦公廳關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見(jiàn)》各項(xiàng)任務(wù)要求。成果形式包括但不限于：（1）新時(shí)代立德樹(shù)人工程實(shí)施進(jìn)展成效；（2）高質(zhì)量的高校黨建工作體系；（3）服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展案例；（4）高校師生思想政治工作品牌、育人載體；（5）可復(fù)制、可借鑒、可推廣的新時(shí)代高校黨支部工作法、典型案例；（6）有較大影響力的宣傳平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)陣地；（7）經(jīng)驗(yàn)推廣示范、輻射帶動(dòng)成效等。
二、申報(bào)條件
第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作面向全國(guó)普通高等學(xué)校黨委（含高職學(xué)校、民辦高校）及其院（系）黨組織、基層黨支部開(kāi)展。申請(qǐng)創(chuàng)建的各級(jí)黨組織要符合《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，其中高校黨委要嚴(yán)格做到“六個(gè)過(guò)硬”、院（系）黨組織要嚴(yán)格做到“五個(gè)到位”、基層黨支部要嚴(yán)格做到“七個(gè)有力”。具體申報(bào)條件見(jiàn)附件1。
三、組織實(shí)施
第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作在教育部黨組領(lǐng)導(dǎo)下，由教育部思想政治工作司具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施，按照申報(bào)認(rèn)定、過(guò)程管理、驗(yàn)收推廣三個(gè)步驟開(kāi)展。
?。ㄒ唬┥陥?bào)認(rèn)定（2025年11月下旬至2026年3月）
各高校申報(bào)工作統(tǒng)一由省級(jí)黨委教育工作部門(mén)組織開(kāi)展，并按要求推薦至教育部，教育部思想政治工作司具體負(fù)責(zé)遴選工作，正式建設(shè)單位名單由教育部黨組最終審核確定。有關(guān)工作步驟如下：
1.高校黨委申報(bào)。高校黨委專(zhuān)題研究第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作，確定本級(jí)黨組織及所屬院（系）黨組織、基層黨支部申報(bào)意向。參與申報(bào)的高校各級(jí)黨組織按照《實(shí)施意見(jiàn)》規(guī)定，對(duì)照《重點(diǎn)任務(wù)指南》（見(jiàn)附件2、附件3、附件4），對(duì)黨建工作基礎(chǔ)、成功做法、特色經(jīng)驗(yàn)等進(jìn)行梳理和總結(jié)，統(tǒng)籌謀劃兩年建設(shè)周期和各年度工作目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期成果，編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按類(lèi)別填寫(xiě)《第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作申報(bào)書(shū)》（見(jiàn)附件5），并提供支撐材料。高校黨委對(duì)相關(guān)材料審核把關(guān)后，確定推薦對(duì)象，進(jìn)行校內(nèi)公示，并報(bào)送至屬地省級(jí)黨委教育工作部門(mén)。
參與申報(bào)的高校黨委同時(shí)登錄全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)高校思政網(wǎng)）“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”，填報(bào)教師黨建和思想政治工作指數(shù)信息，采集貫徹落實(shí)《普通高等學(xué)校教師黨建和思想政治工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》數(shù)據(jù)。
2.省級(jí)黨委教育工作部門(mén)把關(guān)推薦。教育部根據(jù)2025年全國(guó)高?；鶎狱h組織和黨員隊(duì)伍狀況統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照各省份屬地高校黨委（含本地中央部門(mén)所屬高校，下同）數(shù)量的4%確定“示范高校”推薦數(shù)量（個(gè)位數(shù)向后取整，下同），按照屬地高校院（系）黨組織數(shù)量的1.2%確定“標(biāo)桿院系”推薦數(shù)量，按照屬地高校黨支部數(shù)量的1.2%確定“樣板支部”推薦數(shù)量。綜合考慮各地黨建與思想政治工作隊(duì)伍配備情況，對(duì)院（系）專(zhuān)職組織員等配備不足省份適當(dāng)削減“標(biāo)桿院系”“樣板支部”推薦名額，并適當(dāng)擴(kuò)大南疆高?！皹?biāo)桿院系”“樣板支部”推薦名額（各類(lèi)別推薦名額見(jiàn)附件6）。
省級(jí)黨委教育工作部門(mén)統(tǒng)籌做好資格審核、擇優(yōu)推薦工作，對(duì)在立德樹(shù)人綜合改革試點(diǎn)工作中成效突出的單位予以適當(dāng)傾斜。推薦對(duì)象覆蓋屬地部委屬高校、地方高校，高職學(xué)校（含本科層次學(xué)校）、民辦高校（含民辦高職學(xué)校）應(yīng)有一定比例。12月5日前，各省級(jí)黨委教育工作部門(mén)指定一名工作聯(lián)系人，在高校思政網(wǎng)“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”在線(xiàn)填寫(xiě)《省級(jí)黨委教育工作部門(mén)聯(lián)系人信息表》（見(jiàn)附件7）。
獲得省級(jí)黨委教育工作部門(mén)推薦資格的高校，登錄高校思政網(wǎng)“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”填報(bào)申請(qǐng)材料。各省級(jí)黨委教育工作部門(mén)在系統(tǒng)上對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核確認(rèn)，在線(xiàn)生成匯總表，匯總表須明確推薦順序，于12月31日17時(shí)前逐頁(yè)加蓋公章后上傳至“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”（操作指南見(jiàn)附件8）。
3.教育部遴選確定。教育部思想政治工作司按照“標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、質(zhì)量?jī)?yōu)先、公平公正、組織統(tǒng)籌”的原則，牽頭組織專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核評(píng)議，連同教師黨建和思想政治工作指數(shù)信息填報(bào)得分綜合賦分，結(jié)合有關(guān)參評(píng)高校落實(shí)《教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)規(guī)劃綱要（2024—2035年）》部署情況、公辦民辦高校黨建工作重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況等，擇優(yōu)確定入選對(duì)象名單，按程序進(jìn)行公示，報(bào)教育部黨組審核確定入選名單。
?。ǘ┻^(guò)程管理（2026年3月至2027年12月）
教育部以目標(biāo)導(dǎo)向和過(guò)程管理相結(jié)合的方式，對(duì)建設(shè)單位開(kāi)展跟蹤評(píng)估和中期驗(yàn)收。跟蹤評(píng)估工作委托高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心（華中師范大學(xué)）具體實(shí)施，高校思政網(wǎng)提供技術(shù)支持和建設(shè)成果展示推廣平臺(tái)，動(dòng)態(tài)展現(xiàn)建設(shè)過(guò)程，重點(diǎn)展映建設(shè)案例，全面展示建設(shè)成效，示范帶動(dòng)全國(guó)高校各級(jí)黨組織建設(shè)。2027年年初組織中期驗(yàn)收，通過(guò)審閱材料、實(shí)地抽查、過(guò)程監(jiān)管等方式進(jìn)行。各建設(shè)單位應(yīng)于2026年12月底前提交建設(shè)進(jìn)展報(bào)告和成果報(bào)告，并根據(jù)年度評(píng)估反饋意見(jiàn)，及時(shí)整改問(wèn)題，推進(jìn)任務(wù)開(kāi)展，鞏固建設(shè)成果，提升示范成效。驗(yàn)收合格的，繼續(xù)開(kāi)展建設(shè)；驗(yàn)收不合格的，限期整改，視情決定是否繼續(xù)建設(shè)。
?。ㄈ?yàn)收推廣（2028年）
建設(shè)期滿(mǎn)，各建設(shè)單位提交工作總結(jié)報(bào)告和成果匯編。驗(yàn)收工作采用“高校自評(píng)、地方審核、部?jī)?nèi)認(rèn)定”三級(jí)機(jī)制，結(jié)合數(shù)據(jù)抓取、無(wú)感采集、過(guò)程評(píng)估等方式進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。新時(shí)代立德樹(shù)人工程實(shí)施開(kāi)展情況、黨建重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況、重要舉措落實(shí)情況、輻射作用發(fā)揮情況、信息平臺(tái)參與情況、負(fù)面清單自查情況、實(shí)地抽查情況等均作為驗(yàn)收重要依據(jù)。2028年第一季度公布驗(yàn)收結(jié)果，分為“通過(guò)”“暫緩?fù)ㄟ^(guò)”“不予通過(guò)”三類(lèi)。驗(yàn)收通過(guò)的單位，有關(guān)建設(shè)成果在高校思政網(wǎng)等平臺(tái)上集中宣傳展示，納入高校黨委組織部長(zhǎng)培訓(xùn)、基層院（系）黨組織書(shū)記集中輪訓(xùn)、高校黨建教材編寫(xiě)、師生黨支部工作法和典型案例結(jié)集出版、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議展示等工作，面向全國(guó)高校推廣應(yīng)用；暫緩?fù)ㄟ^(guò)的單位，要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，找準(zhǔn)問(wèn)題根源，加強(qiáng)工作整改，力爭(zhēng)高質(zhì)高效地實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，經(jīng)半年延長(zhǎng)建設(shè)期后，接受二次驗(yàn)收。驗(yàn)收未通過(guò)的單位，將予以撤項(xiàng)，嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，取消上一級(jí)黨組織申報(bào)下一輪黨建“雙創(chuàng)”工作項(xiàng)目的資格，并適當(dāng)削減屬地省份下一輪黨建“雙創(chuàng)”推薦名額。
四、工作要求
各省級(jí)黨委教育工作部門(mén)、各高校黨委要高度重視，認(rèn)真組織好第五批全國(guó)黨建工作示范高校、標(biāo)桿院系、樣板支部的申報(bào)、推薦和建設(shè)工作。各建設(shè)單位所在高校黨委，要健全完善組織機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)方案，確定任務(wù)書(shū)、路線(xiàn)圖、時(shí)間表和責(zé)任人，加強(qiáng)常態(tài)化跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)解決建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題，推動(dòng)示范創(chuàng)建取得實(shí)效。各地各高校要結(jié)合實(shí)際，建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，對(duì)作出突出業(yè)績(jī)的黨組織、黨員骨干予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要及時(shí)發(fā)掘、凝練、宣傳建設(shè)單位的探索經(jīng)驗(yàn)、培育成果、創(chuàng)建成效，充分發(fā)揮其示范引領(lǐng)、輻射帶動(dòng)作用，有計(jì)劃、有步驟地把點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)做法推廣到面上去，引領(lǐng)帶動(dòng)高校黨建工作質(zhì)量整體提升，不斷推動(dòng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)具體化、黨建業(yè)務(wù)融合機(jī)制化、全面從嚴(yán)治黨長(zhǎng)效化，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量的高校黨建工作體系，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高等教育高質(zhì)量發(fā)展，辦好中國(guó)特色社會(huì)主義大學(xué)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，為推進(jìn)教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
五、聯(lián)系方式
全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)
聯(lián)系電話(huà)：010-56803616，010-56803621
網(wǎng)址：http://www.sizhengwang.cn
附件：1．第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作申報(bào)條件
2．第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（高校黨委）
3．第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（院〈系〉黨組織）
4．第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作重點(diǎn)任務(wù)指南（基層黨支部）
5．第五批新時(shí)代高校黨建“雙創(chuàng)”工作申報(bào)書(shū)
7．省級(jí)黨委教育工作部門(mén)聯(lián)系人信息表
8．全國(guó)高校思想政治工作網(wǎng)“高校思想政治工作申報(bào)系統(tǒng)”操作指南
教育部辦公廳
2025年11月17日
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