教育部辦公廳關于做好2026年普通高等學校部分特殊類型招生工作的通知
教學廳〔2025〕7號
各省、自治區、直轄市高等學校招生委員會、教育廳（教委）、教育招生考試機構，新疆生產建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
普通高等學校（以下簡稱高校）特殊類型考試招生是高校考試招生工作的重要組成部分。2026年高校特殊類型考試招生工作要深入貫徹全國教育大會精神，落實《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》和三年行動計劃部署要求，進一步加強黨對招生工作的領導，推進特殊類型招生規范化建設，健全有效監督機制，牢牢守住安全平穩、公平公正底線。現就有關事項通知如下。
一、構建多主體共同參與的管理監督體系
（一）落實招生主體責任。有關高校是本校特殊類型考試招生工作的責任主體，主要負責同志是第一責任人，分管負責同志是直接責任人。要進一步加強黨對考試招生工作的領導，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務，將考試招生工作納入全面從嚴治黨責任清單，全面梳理招生廉政風險點，制定切實有效的防控措施。高校黨委要定期召開黨委常委會會議專門研究特殊類型考試招生工作，認真研究審定包括章程、方案、細則等在內的相關招生辦法。高校要結合本校特殊類型招生工作實際，制定本校教職工子女及其他親屬報考本校特殊類型招生項目的相關監管措施及工作規定，避免影響招生公平。
（二）完善高校內控機制。要加強學校招生委員會建設，嚴格議事規則和程序，堅持“集體議事、集體決策”。進一步健全校內“大監督”協同工作機制，在校級層面統籌開展校考工作，明確校內各職能部門工作責任，做到分工負責、互相制約，不得將校考下放至院系組織開展。要按照國家教育考試管理標準及招生政策，結合實際制定完善考試招生各項規章制度和方案預案，細化操作流程，確保招生規則公開透明、操作辦法明確規范。要加強對考務工作人員的教育管理監督，開展經常性紀律教育和警示教育，加大對違規違紀問題的查處和曝光力度。
（三）履行屬地監管責任。高校特殊類型考試招生工作實行屬地化管理，各省級高校招生委員會（含承擔相應職責的機構，下同）負責本行政區域內高校特殊類型考試招生工作的監督管理，并對出現的特殊問題及情況進行研究處理。各省級招生考試機構要在省級教育行政部門的指導下，進一步加強藝術類專業省級統考能力建設，確保公平公正、安全保密。各省級教育行政部門要會同招生考試機構加大對屬地高校特殊類型考試招生工作的統籌和指導，認真核定高校考試招生工作辦法，加大對校考組織等方面的監管力度，督促高校嚴格執行有關規定要求。
（四）暢通社會監督渠道。各地和有關高校要認真執行高校招生信息公開制度，按工作要求及時公開公示有關信息，主動接受監督，未按要求公示的考生一律不得錄取。暢通社會監督舉報渠道，完善考生申訴復核機制，做到“接訴即辦”，及時回應處理各種問題。對在報名、考試、錄取等各階段接到的信訪舉報，要制定調查處置程序和規則并及時妥善處理。加強新生入學資格審查和專業復測，對審查或復測發現問題的，組織專門調查并按有關規定進行處理。
二、建立完善選拔、培養、評價一體化機制
（五）科學確定考核方式和內容。各地和有關高校要緊緊圍繞人才培養定位，根據學科專業特點，持續優化考核方式和內容，構建引導學生德智體美勞全面發展的考核內容體系。要強化人文素養和專業能力考查，突出創新思維和非智力因素考查，不斷完善多維度的考核評價標準，提高選拔質效。要避免影響中學教育教學秩序，有關高校組織校考時間不得早于2026年1月1日。
（六）加強選拔與培養銜接。有關高校要統籌謀劃人才選育工作，針對特殊類型人才在能力、素養方面的特點，制定專門的人才培養方案和課程體系。要強化資源配置和核心育人要素建設，在師資隊伍、科研平臺、實踐基地等方面予以傾斜支持，為學生成長發展提供全鏈條的支撐保障。
（七）進行長周期跟蹤監測評估。各高校要聚焦選才育才成效，開展長周期跟蹤監測，進行多維度比較分析，及時調整、優化選育模式。根據評估結果，合理確定招生專業布局和招生計劃安排，提高人才供需適配度。對于社會需求不足、辦學質量不佳、生源質量不高的專業，要適當調減招生計劃或按程序退出校考。
三、強化考試招生制度建設和規范管理
（八）嚴格報名資格審核。有關高校要認真落實特殊類型招生考生報名資格審核的主體責任，嚴格執行《2026年普通高等學校部分特殊類型招生基本要求》（見附件），明晰相關類型人才選拔培養定位，科學確定本校報考條件、資格審核程序，會同各地嚴格審核考生的身份、學籍、省級統考、校考、高考報名等信息，不得降低報考條件，不得放寬資格審核標準。各省級招生考試機構要及時提供相關信息，積極支持高校做好資格審核工作。
（九）規范考試組織管理。各地和有關高校要按照有關規定，嚴格命題、組考、評分、錄取等各環節的規范管理，提升考試組織的規范性、專業性。強化入場安檢和候考安排，采取有效技術手段和務實舉措，嚴防考生替考、攜帶作弊工具、實施考試舞弊等行為，切實維護考試公平公正。加強考務人員工作培訓，提高履職盡責能力，確保熟悉考試招生政策要求和制度規定。因地制宜完善應急預案，及時妥善處置各類突發事件，保障考試安全平穩。
（十）優化考評機制建設。要加強命題專家庫、評委專家庫建設，嚴格專家遴選和管理，完善動態進出機制，按照保密要求開展各項工作。要嚴格落實考評人員回避制度、“黑名單”制度，以及考生、考場、評委隨機編排的“三隨機”工作機制，原則上省外校外評委比例應達到一半以上。要加強對考評人員遴選和回避制度落實情況的監督管理，一旦發現考評人員存在隱瞞申報等可能影響考試招生公平公正的行為，堅決嚴肅查處并納入“黑名單”管理。考評應做到獨立評分、及時核算，建立異常評分監測復核機制，并全程進行錄音錄像。
（十一）提升招考信息化水平。積極推進信息技術賦能，運用人工智能、區塊鏈等進行全流程信息化管理，確保全程可追溯、可復核。采購第三方信息技術服務的地方和高校應切實承擔主體責任，加強對信息服務的風險評估、審核把關、安全監管和質量評價。教育部或各地已有相關平臺的，應做好有關工作對接，不搞重復建設，并在特殊類型招生辦法制定、資格審核、校考評分、錄取公示等關鍵環節及時報送相關材料。
四、營造良好育人生態和考試招生環境
（十二）強化正面宣傳服務。各地和有關高校要積極運用主流媒體和新媒體等媒介，加大正面宣傳引導，加強政策權威解讀，主動做好信息發布、考生提醒、咨詢服務等工作。深入開展誠信考試教育，引導考生遵守考試紀律。
（十三）嚴肅查處違規行為。各省級招生考試機構和高校組織的特殊類型招生省級統考、校考均為普通高校招生考試的重要組成部分。各地和有關高校要嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”“八項基本要求”等紀律要求，按照《國家教育考試違規處理辦法》《普通高等學校招生違規行為處理暫行辦法》等規定，嚴肅查處違規違紀行為，構成犯罪的依法追究刑事責任。高校校考組織期間，各地要通過巡考、調研等方式，及時發現整治違規問題，切實維護考試招生公平公正和良好秩序。
（十四）深化校外培訓治理。各地要按照教育部辦公廳等四部門《關于在深化非學科類校外培訓治理中加強藝考培訓規范管理的通知》（教監管廳〔2023〕2號），會同有關部門加強本地區藝術體育等培訓機構規范治理，嚴禁機構進行虛假商業營銷宣傳、炒作考試試題和錄取結果等，嚴厲打擊培訓機構組織考試作弊、干擾考試秩序等違規違法行為。開展特殊類型招生的相關高校及其內設學院（系、部等）、教職工不得組織、參與或自行開展相關考前輔導、應試培訓；不得與社會培訓機構或其他組織以任何方式開展前述活動；不得向社會培訓機構提供舉辦輔導活動的場所和設施，牟取不正當利益。
高校藝術類專業、高水平運動隊、保送生、綜合評價招生工作嚴格按照本通知要求執行。各地各高校按有關規定組織的單獨招生、強基計劃、高校專項、拔尖創新人才選拔培養、體育類專業等考試招生工作參照執行。本通知未盡事宜按照當年有關招生工作規定執行。請各省級教育行政部門將本通知轉發至本行政區域內有關高校。
教育部辦公廳
2025年10月17日
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